三七五減租廢除了嗎？最新法規狀態與地主/佃農權益一次看

「三七五減租到底廢了沒?」這是過去十年我們接電話時最常被問的問題。嘉義某鄉下的陳老先生,家族七十年前被登記為三七五租約的承租人,爺爺輩、爸爸輩輪番等著「這條老法律什麼時候廢」,到現在還在等。事實是:**三七五減租條例從未被廢止,它仍然是現行有效的法律**。但背後的實務運作、釋憲後的變化,地主和佃農該如何自救,才是真正值得搞懂的重點。

答案先講:三七五減租沒廢,仍是現行法

《耕地三七五減租條例》於民國 40 年(1951 年)公布施行,至今從未被廢止。歷次修法最後一次是民國 91 年(2002 年),此後只有部分條文釋憲結果、沒有整部廢止動作。

這讓很多人誤以為「都已經聽到廢除新聞好多年了」,但其實那些新聞大多是立委提案、審議階段、或局部條文修改。整部法律仍然正常運作,全台灣至今仍有超過 2.3 萬筆耕地在這條約束之下。

換句話說,如果你家地被登記為三七五租約的出租土地,目前沒有任何自動失效機制。想解約或轉換,仍須依法走程序。

為什麼一直有人說要廢？歷次廢止提案回顧

過去二十年確實有多次廢止提案,但每次都因為「地主訴求強、佃農反對強、政治敏感」三因素卡關。

較知名的幾次包括:民國 99 年農委會草案、104 年立委提出廢止修正案、109 年司法院大法官會議受理釋憲等。每次都引發正反兩方激烈辯論,最終多半「修而不廢」,保留架構但微調條件。

最近一次重要變化是 112 年 6 月的憲法法庭判決(111 年憲判字第 20 號),認定本條例部分條文與憲法意旨不符,要求限期修法。這個判決不等於廢除,而是要求「部分條文必須改善」。至今修法進度仍在立法院審議中。

憲法法庭 112 年判決帶來什麼改變？

這是近年最關鍵的變化。憲判字第 20 號針對「承租人終止租約時的補償金」條文做出限期改善的判決,核心重點:

地主收回土地時仍須補償承租人,這點不變。

但補償金額計算方式被認為過於偏向承租人,違反財產權保障,須限期修正。

實際修法若完成,地主收回土地的成本可能下降,對地主是利多;但對承租人(佃農)而言,原本的保障會降低。

不過判決後兩年多,立法院尚未完成修法。在新法上路之前,仍是沿用現行舊規則,地主解約要給的補償依舊是公告土地現值的三分之一。

地主想收回土地,目前有哪些合法途徑？

依現行《耕地三七五減租條例》第 17 條,地主可主張收回土地的情況有 5 種:

一、承租人違約未交租(累積達兩年以上)。

二、承租人將土地轉租他人(非法轉租)。

三、承租人死亡而無繼承人,或承租人放棄耕作權。

四、地主本人或直系血親要自耕,且符合條件(最常見)。

五、依《耕地三七五減租條例》第 19 條,承租人有遷徙或其他特定事由。

其中最常見的「地主自耕」必須實際具備耕作能力、家庭成員無其他收入可維生、補償承租人一年收穫總值的三分之一或公告現值三分之一。程序上要向鄉鎮市公所申請調解,不成立再轉調處,最後才走到法院訴訟。

佃農的權益仍然受保障,但該留意什麼？

佃農(承租人)仍享有法定保障:

租金上限:地租不得超過全年主要作物正產品收穫總量的千分之 375(就是「三七五」的由來)。

最短租期:六年以上。

續租權:租期屆滿可優先續租。

解約補償:地主單方解約時可獲得三分之一公告現值補償。

但隨著憲判字第 20 號的實施,以上補償機制可能在未來修法後出現變動。建議佃農盡早了解自己手上的租約條件、諮詢專業意見,避免到修法生效後才措手不及。